II SA/Kr 119/25

Kraków, dnia 26 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji W. z siedzibą w K. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 22 listopada 2024 r. znak: WI-I.7840.29.23.2023.JW w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w charakterze podmiotu na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

Fundacja W. z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 22 listopada 2024 r. znak: WI-I.7840.29.23.2023.JW w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w charakterze podmiotu na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę. Skarga nie została opłacona - nie uiszczono wpisu od skargi. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto do skargi nie dołączono oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynika upoważnienie osoby, która złożyła podpis pod skargą do występowania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi (np. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego), potwierdzającego umocowanie w dacie wniesienia skargi, wobec czego w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 6 lutego 2025 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia - w terminie 7 dni – ww. braku formalnego skargi poprzez nadesłanie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynika upoważnienie W. K., która złożyła podpis pod skargą, do występowania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi (np. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego), potwierdzającego umocowanie w dacie wniesienia skargi. W wezwaniu wskazano, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przesyłka pocztowa zawierająca odpis powyższych wezwań została doręczona stronie skarżącej 28 lutego 2025 r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach k. 45, a zatem termin na dokonanie tych czynności upłynął z dniem 7 marca 2025 r. Ww. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, co do braku uiszczenia wpisu informacja z księgowości k. 46. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.), co zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z normą art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których - pomimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Aby można było nadać skardze dalszy bieg, wszystkie jej braki winny być uzupełnione w wyznaczonym terminie. Z akt sądowych sprawy wynika, że przesyłka pocztowa zawierająca odpis zarządzeń o wezwaniu do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona stronie skarżącej dnia 28 lutego 2025 r.; potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach k. 45, a zatem termin do usunięcia braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 7 marca 2025 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione; co do braku uiszczenia wpisu od skargi informacja z księgowości k. 46, zatem skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.