II SA/Kr 1172/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Z. R., A. S., J. J., M. J., E. Ż., T. P., A. Ł. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2017 r., znak [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia przywrócić Z. R. termin do wniesienia skargi.

Postanowieniem z dnia 24 października 2017 r. Wojewódzki Sąd administracyjny odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na jednodniowe przekroczenie terminu do jej wniesienia. Odpis postanowienia doręczono Z. R. w dniu 7 listopada 2017 r., a 10 listopada 2017 r. Z. R. złożył na nie zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku tym wskazał, że przyczyną uchybienia terminu był jego pobyt na turnusie wczasowo - leczniczym w dniach 22 lipca - 12 sierpnia 2017 r., co było konieczne z uwagi na wiek (75 lat) i zły stan zdrowia skarżącego. Podniósł również, że zaskarżona decyzja została błędnie wysłana do byłego pełnomocnika J. P., podczas gdy ten od dnia 1 maja 2017 r. wyrejestrował się z listy radców prawnych OIRP w K.. Były pełnomocnik otrzymał decyzję 11 lipca, a wnioskodawca otrzymał ją dopiero na dwa dni przed wyjazdem na turnus wczasowo - leczniczy. Z. R. wrócił z leczenia dzień wcześniej niż planował i "w ostatniej chwili" złożył skargę, jednak na skutek omyłki przyjął, że to właśnie 11 sierpnia 2017 r. Wnioskodawca podkreślił, że to do niego powinna być adresowana przesyłka zawierająca decyzję II instancji, gdyż to on wnosił odwołanie. Sąd zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia o przywróceniu terminu. W myśl art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie otwartym do jego złożenia, bowiem wnioskodawca żył w błędnym przekonaniu, że skarga była wniesiona w terminie i że tak nie jest dowiedział się z uzasadnienia postanowienia odrzucającego skargę. Tak więc od tej daty (7 listopada 2010 r.) należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zostało uprawdopodobnione, że przekroczenie terminu nie było przez skarżącego zawinione. Na skutek zbiegu okoliczności otrzymał egzemplarz zaskarżonej decyzji tuż przed swoim wyjazdem, który dodatkowo skrócił. Pobyt w M. przez niemal cały okres w terminie do wniesienia skargi, biorąc dodatkowo pod uwagę podeszły wiek skarżącego usprawiedliwiał przeoczenie faktycznego terminu i wniesienie skargi dnia następnego. Biorąc powyższe pod uwagę należało przywrócić Z. R. termin do wniesienia skargi na podstawie art. 86 i 87 p.p.s.a.