II SA/Kr 117/09

Kraków, dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi W. B. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie pod sygn. akt II SA/Kr 1267/03 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

W sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SA/Kr 1267/03 wyrokiem z dnia 20 listopada 2006r. Sąd oddalił skargę W. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 24 marca 2003r. Nr [...] w przedmiocie rozszerzenia uprawnień kombatanckich. Pismem wniesionym do Sądu w dniu 27 stycznia 2009r. W. B. złożył skargę o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Kr 1267/03. Skarżący jako podstawę prawną skargi o wznowienie powołał art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi to jest pozbawienie strony możliwości działania. Uzasadniając powyższe W. B. wskazał, że pozbawienie możliwości działania wynikło wskutek "opóźnionego doręczenia uzasadnienia wyroku oraz spóźnionego zawiadomienia o odrzuceniu wniosku o udzieleniu pomocy prawnej". Skarżący podał, że wniosek o udzielenie pomocy prawnej złożył 21 listopada 2006r, .odmowę udzielenia pomocy prawnej otrzymał w dniu 23 lutego 2007r. tj. w piątek, a sobota i niedziela są dniami wolnymi od pracy, natomiast 26 lutego 2007r. upłynął trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej. Ponadto skarżący wskazał, że zachował termin do wniesienia skargi o wznowienie, ponieważ o podstawie wznowienia dowiedział się "z pisma NSA z dnia 6 stycznia 2009r." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga W. B. o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 - zwanej dalej p.p.s.a.) można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe. Stosownie zaś do treści art. 277 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. W rozpatrywanej sprawie jako podstawę wznowienia skarżący wskazał art. 271 pkt 2 p.p.s.a. to jest pozbawienie strony możliwości działania w zakończonym postępowaniu sądowym, co związane było jego zdaniem z niezawinioną niemożnością zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 listopada 2006r. W ocenie Sądu wnoszący skargę o wznowienie postępowania o wskazanej przez siebie podstawie wznowienia dowiedział się w dniu 23 lutego 2007r. to jest w dniu doręczenia mu postanowienia z dnia 7 lutego 2007r, którym oddalono jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wskazuje bowiem, że w dniu 26 lutego 2007r. upływał trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej i w związku z tym nie był on w stanie tego terminu zachować. W związku z tym bezzasadne jest powoływanie się skarżącego na późniejsze pismo NSA z dnia 6 stycznia 2009r. Przedmiotową skargę o wznowienie postępowania W. B. złożył dopiero w dniu 27 stycznia 2009r, nie zachowując trzymiesięcznego terminu wskazanego w art. 277 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe należało skargę o wznowienie odrzucić na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a.