II SA/Kr 1168/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 21 sierpnia 2018 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] czerwca 2018 r., znak [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Skarga zawierała braki formalne, gdyż nie dołączono do niej pełnomocnictwa ani wymaganej liczby odpisów. W wykonaniu zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 17 września 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni przez: a) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej spółki [...] sp. o.o. z siedzibą w K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; b) nadesłanie 17 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych; c) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do udzielania pełnomocnictw i określające sposób reprezentacji strony skarżącej. Wezwanie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 września 2018 r. W zakreślonym terminie – tj. do dnia 1 października 2018 r. –przedmiotowe braki nie zostały usunięte. W dniu 5 października 2018 r. do Sądu wpłynęło pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego, do którego załączone było pismo skarżącej datowane na dzień 28 września 2018 r., zatytułowane "uzupełnienie braków formalnych skargi" wraz z załącznikami w postaci uwierzytelnionego pełnomocnictwa, 17 odpisów skargi oraz wydruku KRS skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. W świetle art. 57 § 1 ab initio, art. 46 § 3, art. 47 § 1 i art. 28 § 1 oraz 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej "p.p.s.a.") do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a także – gdy jest wnoszona przez pełnomocnika – pełnomocnictwo (w przypadku osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej wraz z dokumentem wskazującym sposób i osoby uprawnione do jej reprezentacji). Brak odpisów tudzież brak pełnomocnictwa i powołanych dokumentów to braki formalne skargi, które powodują, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakami tymi jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – braki te nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Dodać należy, że ewentualne uzupełnienie braków formalnych skargi po wyznaczonym terminie jest bezskuteczne, toteż przekazanie Sądowi dokumentów pochodzących od skarżącej przez organ w dniu 5 października 2018 r. nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia. Wspomniany termin upłynął bowiem w dniu 1 października 2018 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.