II SA/Kr 1115/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 6 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R. G. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 12 sierpnia 2021 r. nr WI-I.7840.11.10.2021.KL w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oraz odmowy uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 listopada 2021 r. pełnomocnik skarżącej – radca prawny W. P. – został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 6 grudnia 2021 r. W dniu 13 grudnia 2021 r. (data stempla pocztowego) R. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 20 maja 2022 r. sygn. akt II SPP/Kr 238/21 starszy referendarz sądowy pozostawił powyższy wniosek bez rozpoznania, gdyż skarżąca, pomimo wezwania, nie nadesłała w wyznaczonym terminie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lipca 2022 r. pełnomocnik skarżącej – radca prawny W. P. – został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 listopada 2021 r., poprzez uiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 sierpnia 2022 r. Z zapisku urzędowego z dnia 24 sierpnia 2022 r. wynika, że do dnia 23 sierpnia 2022 r. wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Odpowiednie zastosowanie przepisów o skardze obejmuje również przepisy dotyczące kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego. Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym sprzeciw od decyzji wniesiony w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że sprzeciw od decyzji nie został opłacony, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny sprzeciwu miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przypadku jego nieuzupełnienia, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. odrzuci sprzeciw, od którego pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 listopada 2021 r., poprzez uiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Odpis wezwania został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 sierpnia 2022 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 8 sierpnia 2022 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uiścił wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 24 sierpnia 2022 r. Zatem brak fiskalny sprzeciwu nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie. Należy również wskazać, że w toku postępowania sądowego skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, jednak zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 20 maja 2022 r. sygn. akt II SPP/Kr 238/21 został on pozostawiony bez rozpoznania, gdyż skarżąca, pomimo wezwania, nie nadesłała w wyznaczonym terminie wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Od powyższego zarządzenia starszego referendarza sądowego skarżąca nie wniosła sprzeciwu. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego od sprzeciwu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.