II SA/Kr 1093/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. i T. R. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia 15 listopada 2005 r. nr XXXIII/313/05 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. postanawia: 1. uchylić postanowienie z dnia 21 grudnia 2020 r. o odrzuceniu skargi i zwrocie wpisu od skargi, 2. zasądzić od Gminy B. solidarnie na rzecz skarżących kwotę 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, 3. zwrócić skarżącym kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) zł tytułem nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej.

Postanowieniem z 20 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na jej niedopuszczalność (brak wyczerpania środków zaskarżenia) i zwrócił skarżącym wpis od skargi. W skardze kasacyjnej wniesionej od tego postanowienia pełnomocnik skarżących wykazał, że przed wniesieniem skargi na akt prawa miejscowego wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, a skarga została wniesiona w terminie. Zgodnie z art. 179a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) jeżeli przed przedstawieniem skargi kasacyjnej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu wojewódzki sąd administracyjny stwierdzi, że w sprawie zachodzi nieważność postępowania albo podstawy skargi kasacyjnej są oczywiście usprawiedliwione, uchyla zaskarżony wyrok lub postanowienie rozstrzygając na wniosek strony także o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego i na tym samym posiedzeniu ponownie rozpoznaje sprawę. Od wydanego orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna. Na podstawie tego przepisu Sąd uchylił postanowienie własne z 20 grudnia 2020 r. – ponieważ skarga kasacyjna wniesiona w niniejszej sprawie okazała się oczywiście uzasadniona. Jednocześnie Sąd zasądził od organu na rzecz skarżących solidarnie koszty postępowania kasacyjnego na podstawie art. 179a p.p.s.a. w zw. z odpowiednio zastosowanym art. 203 p.p.s.a. Przepis ten stanowi: "Stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego: 1) od organu - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę; 2) od skarżącego - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę". W tym miejscu trzeba podkreślić, że pismem z 23 listopada 2020 r. organ był wzywany m. in. o wskazanie, czy udzielono skarżącym odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, jednakże wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Brak wykonania zarządzenia przez organ przyczynił się do wydania przez Sąd postanowienia z dnia 21 grudnia 2020 r o odrzuceniu skargi. Na zasądzone koszty postępowania kasacyjnego składa się wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł (wysokość ustalona na podstawie § 3 w zw. z § 2 pkt 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) oraz wynagrodzenie radcy prawnego za sporządzenie skargi kasacyjnej w kwocie 240 zł (wysokość ustalona na podstawie § 14 ust. 1 pkt 2 lit. "b" w zw. z pkt 1 lit. "c" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 265). O zwrocie nadpłaconego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono w pkt 3 postanowienia na podstawie art. 225 p.p.s.a.