II SA/Kr 1051/14

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata W. G. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu R. P. w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków – [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia 7 lutego 2008r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata W. G. , wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...] , [...], od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 180,00 zł ( słownie: sto osiemdziesiąt złotych,) oraz 41,40 zł ( słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy ) podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kosztów zastępstwa prawnego udzielonego z urzędu.

Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2012r. przyznane zostało R. P. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie dla strony adwokata z urzędu w sprawie skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków – [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia 7 lutego 2008r. wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 18 maja 2012r. na pełnomocnika R. P. został wyznaczony adwokat W. G., wykonujący zawód w Kancelarii Adwokackiej w [...] przy ul. [...] W dniu 25 listopada 2014r. adwokat W. G. w skardze kasacyjnej, a następnie jego substytut podczas rozprawy sądowej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 25 stycznia 2017r. złożył wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które to koszty nie zostały przez skarżącego pokryte tak w całości jak i w części. Jak bowiem wynika z akt sprawy – adwokat W. G. w dniu 25 listopada 2014r. sporządził i wniósł w imieniu R. P. skargę kasacyjną dotyczącej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 października 2014r., a następnie w imieniu skarżącego, substytut pełnomocnika z urzędu występował podczas rozprawy odbywającej się przed NSA w Warszawie. Natomiast koszty adwokackie za I instancję zostały przyznane wnioskodawcy postanowieniem referendarza sądowego z dnia 31 października 2014r. Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu. Zgodnie z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Postępowanie wszczęte skargą kasacyjną rozpoczęło się w listopadzie 2014r., a zatem na mocy przepisów przejściowych w/w rozporządzenia należy zastosować uprzednio obowiązujące przepisy rozporządzenia z dnia 28.09.2002r. Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240,00 zł. Stosownie zaś do § 18 ust. 1 pkt 2 a – za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym – 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej niż 120 zł. W myśl natomiast § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości – w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 , sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach tj. 23 %. W związku z powyższym, na zasadzie art. 250, art. 258 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ), § 19 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz.1348 z późn. zmianami ) oraz § 18.1 pkt. 1,2 w zw. z § 2 pkt 3 cytowanego Rozporządzenia należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późniejszymi zmianami ).