II SA/Kr 104/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Łomnicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2017 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 listopada 2016 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. skargę odrzucić; 2. zwrócić skarżącemu A.B. wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Zarządzeniem z dnia 6 lutego 2017 r. wezwano skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone prawidłowo skarżącemu w dniu 24 lutego 2017 r. W odpowiedzi skarżący złożył 9 egzemplarzy pisma z dnia 27 lutego 2017 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie w dniu 3 marca 2017r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z artykułem 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U 2016.718 - dalej p.p.s.a.). sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie o uzupełnienie braków zostało doręczone prawidłowo w dniu 24 lutego 2017 r., natomiast siedmiodniowy termin zakreślony w zarządzeniu upłynął bezskutecznie w dniu 3 marca 2017 r. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się, że istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Jak zauważa R. H. "Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści. Może to być kopia maszynowa, fotokopia, a także kopia wykonana przy użyciu każdej innej techniki powielania, np. wydruk komputerowy (wyr. NSA z 5.3.2008 r., II OSK 774/06, Legalis; post. NSA z 30.6.2009 r., II OSK 927/09, LEX Nr 563564). Istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma (post. NSA z 23.6.2008 r., I OZ 407/08, Legalis; post. NSA z 30.6.2009 r., II OSK 927/09, CBOSA). Technika sporządzenia odpisu ma zatem drugorzędne znaczenie (post. NSA z 18.1.2011 r., II OZ 1348/10, CBOSA) ("Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo: C.H.Beck, rok wydania: 2013, teza 7 do art. 47). Taki też pogląd wyraził Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku w postanowieniu z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 274/13, dostępnym w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych. Jak wynika z powyższego dostarczone przez skarżącego pisma procesowe nie stanowią odpisów skargi. Nie ma bowiem tożsamości treści tych pism oraz wniesionej wcześniej skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a). W przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w przepisanym terminie. W tym stanie sprawy, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.