II SA/Kr 1010/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skarg kasacyjnych A. F. z dnia 2 marca 2026 r. oraz 24 marca 2026 r. w sprawie ze skarg A. F. na uchwałę nr XII/183/2015 Rady Miasta Zakopane z dnia 3 września 2015 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego pod nazwą "Park Kulturowy obszaru ulicy Krupówki" postanawia odrzucić skargi kasacyjne

Postanowieniem WSA w Krakowie z 8 stycznia 2026 r. odrzucono skargi A. F., pouczając go o prawie do złożenia skargi kasacyjnej i przymusie adwokackim wynikającym z art. 175 § 1 p.p.s.a. Skarżący złożył dwa pisma z 2 marca 2026 r. (k. 352) oraz z 24 marca 2024 r. (k. 311), zatytułowane jako skarga na uchwałę Rady Miasta Zakopane, które zostały sporządzone "w odpowiedzi na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 8 stycznia 2026 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 - 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikacje do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, § 2a wyłącza przymus adwokacko - radcowski w przypadku, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 p.p.s.a stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej, bez uprzedniego wzywania do usunięcia braków (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI. Wolters Kluwer 2016 (art. 175) i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego). Wobec tego, że złożone przez skarżącego pisma zostały sporządzone "w odpowiedzi na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 8 stycznia 2026 r." oraz w otwartym terminie do zaskarżenia tego postanowienia, Sąd potraktował je jako skargi kasacyjne od powyższego postanowienia. Pomimo pouczenia o przymusie adwokackim, wynikającym z art. 175 § 1 p.p.s.a., zostały one sporządzone przez skarżącego osobiście. Dlatego też skargi kasacyjne jako niedopuszczalne należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a.