II SA/Kr 1008/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 31 maja 2024 r. nr 488/2024 znak: WOB.7722.151.2023.NOGI w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 lipca 2024 r. skarżąca Z. B. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 8 sierpnia 2024 r. Pismem z dnia 9 sierpnia 2024 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału domagając się jego uchylenia. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2024 r. sygn. akt II OZ 735/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 lipca 2024 r. Pismem z dnia 5 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 lipca 2024 r., poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącej, która jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 10 i 18 lutego 2025 r. nie odebrała przesyłki zawierającej to wezwanie. Z zapisku urzędowego z dnia 1 kwietnia 2025 r. wynika, że do dnia 31 marca 2025 r. wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Równocześnie w § 3 art. 220 p.p.s.a. ustawodawca zaznaczył, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 9 sierpnia 2024 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe wezwanie, które postanowieniem z dnia 18 grudnia 2024 r. sygn. akt II OZ 735/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił. W związku z tym pismem z dnia 5 lutego 2025 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 lipca 2024 r., poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącej, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 10 i 18 lutego 2025 r. nie odebrała ona przesyłki z wezwaniem (k. 42 akt sądowych). Przesyłka została prawidłowo doręczona skarżącej w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a., który w § 1 stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2 tego przepisu zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z § 4 art. 73 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. należy zatem uznać, że przesyłka została doręczona skarżącej w dniu 24 lutego 2025 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 3 marca 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 1 kwietnia 2025 r. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.