II SA/Kr 1002/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 2 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. i D. C. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 31 maja 2017 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości stanu technicznego budynku postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

E. C. i D. Ci. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z 31 maja 2017 r., znak: [...] na mocy której organ nakazał usunąć stwierdzone nieprawidłowości stanu technicznego budynku mieszkalnego nr [...] zlokalizowanego na działce nr [...] w miejscowości B., gmina K. poprzez: wykonanie całkowitej wymiany zniszczonej drewnianej konstrukcji dachu oraz jego pokrycia z eternitu falistego wraz z montażem obróbek blacharskich oraz systemu rynien i rur spustowych odprowadzających z dachu budynku wodę opadową, a także naprawę i uzupełnienie drewnianych elementów w barierce schodów zewnętrznych o konstrukcji metalowej, prowadzących na nieużytkowe poddasze budynku, w terminie do 31 grudnia 2017 r. Jako adresatów nałożonych obowiązków wskazano E. C., D. C., M. S. i K. S. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na jego uzasadnienie skarżący podali, że wykonanie decyzji skutkuje niebezpieczeństwem spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków np. poprzez potrzebę poniesienia wydatków na wymianę całego dachu, podczas gdy ostatecznie wystarczająca byłaby jego naprawa. Ponadto, z uwagi na nierealny termin wykonania nakazanych robót budowalnych skarżący będą narażeni na wszczęcie przeciwko nim postępowania egzekucyjnego, co będzie się wiązać z zastosowaniem środków wymuszających wykonanie decyzji tj. wysokie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r., poz. 1369 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Sąd może także wstrzymać wykonanie aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Warunkiem rozpatrzenia przez sąd merytorycznie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest jego właściwe uzasadnienie, tj. wykazanie przez wnioskującego, że w sprawie zachodzi przynajmniej jedna z przesłanek wynikających z art. 61 § 3 ppsa. W przedmiotowej sprawie, skarżący uprawdopodobnili niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz trudnych do odwrócenia skutków. Argumentacja przedstawiona w skardze zasługuje na uwzględnienie. Zakres nakazanych robót budowalnych, w szczególności całkowita wymiana zniszczonej drewnianej konstrukcji dachu oraz jego pokrycia wiąże się ze dużymi nakładami finansowymi. Nie ulega również wątpliwości, że w razie ewentualnego uwzględnienia skargi, przywrócenie stanu poprzedniego byłoby jeżeli nie niemożliwe to przynajmniej znacznie utrudnione. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 ppsa, należało orzec jak w sentencji postanowienia.