II SA/Ke 938/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. B. i C. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę A. B.

A. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wz dnia [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania robót budowlanych. Postanowieniem z dnia 3 listopada 2020 r. tut. Sąd, działając na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), zwanej dalej p.p.s.a., zarządził połączenie ww. sprawy II SA/Ke 938/20 ze skargi A. B. oraz sprawy II SA/Ke 939/20 (ze skargi C. D.) w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygnaturą II SA/Ke 938/20. Zarządzeniami z dnia 4 listopada 2020 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał A. B. do usunięcia braków złożonej skargi poprzez podanie nr PESEL oraz złożenie 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 10 listopada 2020 r. W wyznaczonym terminie A. B. nadesłała swój nr PESEL oraz pismo zatytułowane "Skarga", sporządzone w dniu 10 listopada 2020 r., o czym świadczy zamieszczona na jego wstępie data. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Jak wynika z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym stroną taką jest C. D. Jakkolwiek skarżąca – w terminie wynikającym z pouczenia zawartego w skierowanym doń wezwaniu – nadesłała pismo zatytułowane "Skarga", nie sposób uznać że jest to odpis skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wynika to nie tylko z zestawienia treści obu tych pism, ale również z ich zawartości objętościowej. Mianowicie, skarga (sporządzona w dniu 14 września 2020 r.) zajmuje dwie strony, podczas gdy nadesłane pismo (sporządzone w dniu 10 listopada 2020 r.) jest dwukrotnie dłuższe, zawierając znacznie szerszą argumentację. Stronie co prawda przysługuje prawo składania odrębnych pism procesowych, jednak skierowanie do A. B. wezwania do nadesłania odpisu pierwotnie złożonej skargi obligowało stronę do nadesłania pisma identycznej treści – nie zaś do składania pisma uzupełniającego uprzednio podniesione twierdzenia. Mając na uwadze nienadesłanie przez skarżącą żądanego odpisu skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a.