II SA/Ke 92/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P. D., B. L., E. K., R. B., A. C., S. W. i M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 stycznia 2024 r. znak: SKO.OŚ-60/8672/323/2023 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko p o s t a n a w i a : odrzucić skargi P. D., B. L. i E. K.

P. D., B. L., E. K., R. B., A. C., S. W. i M. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – jednym pismem – skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 stycznia 2024 r. znak: SKO.OŚ-60/8672/323/2023 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zarządzeniami z 9 lutego 2024 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał ww. strony do usunięcia braków złożonych skarg poprzez podanie nr PESEL, oznaczenie swojego miejsca zamieszkania (za wyjątkiem E. K.) oraz uiszczenie wpisów sądowych w kwotach po 200 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia skargi. W ustawowym terminie R. B., A. C., S. W. i M. B. uiścili po 200 zł tytułem wpisu sądowego od skarg oraz wskazali swoje nr PESEL i dane adresowe. Natomiast pomimo doręczenia skarżącym P. D. i B. L. ww. wezwań – 20 lutego 2024 r. – osoby te nie podały swoich nr PESEL i nie uiściły żądanego wpisu sądowego. Co się zaś tyczy E. K., to skarżąca – pomimo doręczenia jej ww. wezwań 16 lutego 2024 r. – nie uiściła w swoim imieniu wpisu sądowego na konto tut. Sądu, ograniczając się do podania swojego nr PESEL oraz adresu i załączając potwierdzenie wpłaty 200 zł, dokonanej 5 lutego 2024 r. na rachunek Sądu Okręgowego w Kielcach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stwierdzić zarazem trzeba, że wskazane braki skargi uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze brak podania przez skarżących P. D. i B. L. nr PESEL, adresów oraz nieuiszczenie wpisu sądowego od ich skarg, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. W przypadku zaś E. K., z uwagi na podanie przezeń nr PESEL, odrzucenie jej skargi nastąpiło wyłącznie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Uiszczenie kwoty 200 zł na rachunek innego sądu – Sądu Okręgowego w Kielcach – nie jest bowiem równoznaczne z zapłatą żądanej w niniejszej sprawie, przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach, kwoty wpisu sądowego. Skarżąca nie uiściła zaś tego wpisu (we własnym imieniu – wpłaciła bowiem 200 zł za M. B.) na żądanie zawarte w zarządzeniu z 9 lutego 2024 r. Należy zaznaczyć, że wobec odrzucenia skarg P. D., B. L. i E. K., osoby te będą brać udział w postępowaniu sądowym ale nie w roli skarżących, ale uczestników postępowania na prawach strony – zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a., który stanowi że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.