II SA/Ke 909/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę [...].

W dniu 7 września 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach została wniesiona skarga [...] (wskazani na wstępie skargi), podpisana przez adwokata, który w załączeniu przedstawił stosowne pełnomocnictwo podpisane przez ww. osoby – za wyjątkiem [...]. W tym ostatnim zakresie pod pełnomocnictwem podpisała się [...] z dopiskiem "z up. [...] jako pełnomocnik". Zarządzeniem z dnia 7 października 2020 r., doręczonym przy piśmie z dnia 14 października 2020 r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia braku skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu [...] przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, ewentualnie upoważnienia udzielonego przez [...] [...] do udzielenia pełnomocnictwa adw., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 27 października 2020 r. W wyznaczonym terminie nie nadesłano żadnego z ww. dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wynika, że brak podpisania w wyznaczonym terminie skargi przez uprawniony podmiot, jak również nienadesłanie: dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę wnoszącą skargę – pomimo prawidłowego wezwania przez Sąd – stanowią przyczyny odrzucenia skargi. Są to bowiem braki formalne tego rodzaju, że uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Nadmienić przy tym trzeba, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji gdy skargę podpisuje pełnomocnik – winien on dołączyć do akt dokument pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 34 w związku z art. 37 § 1 p.p.s.a.). Mając na uwadze nienadesłanie udzielonego adwokatowi żądanego pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu), ewentualnie upoważnienia udzielonego przez skarżącego [...] do udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi – w wyznaczonym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.