II SA/Ke 844/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o uchylenie lub zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 844/17 o odmowie uzupełnienia wyroku w sprawie ze skargi M. M. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić wniosek.

M. M.wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia 30 października 2017 r. nr [...] utrzymującego w mocy postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w S. z dnia 29 września 2017 r. nr 3/2017 o odmowie wydania zaświadczenia żądanej treści. Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił powyższą skargę M. M. Postanowieniem z dnia 22 lutego 2018 r. wydanym w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił uzupełnienia powyższego wyroku, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 maja 2018 r. w sprawie sygn. akt I OZ 435/18 oddalił zażalenie M. M. na ww. postanowienie Sądu I instancji z dnia 22 lutego 2018 r. Postanowieniem z dnia 28 maja 2018 r. stwierdzona została prawomocność wyroku Sądu z dnia 11 stycznia 2018 r. Wyrok prawomocny jest od dnia 6 marca 2018r. W dniu 28 czerwca 2018 r. M. M. wniósł o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 lutego 2018 r. w całości, na podstawie art. 165 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, i ponowne rozpoznanie sprawy o uzupełnienie wyroku, ewentualnie o zmianę ww. postanowienia w razie istnienia okoliczności prawem przewidzianych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Przewidziana w art. 165 p.p.s.a. możliwość zmiany lub uchylenia postanowienia niekończącego postępowanie występuje dopóty, dopóki postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej nie zostanie prawomocnie zakończone. Po prawomocnym zakończeniu tego postępowania zmiana lub uchylenie postanowienia niekończącego postępowania jest niedopuszczalne (postanowienie NSA z dnia 25 stycznia 2013 r., I OZ 24/13, dostępne w Internecie, czy postanowienie NSA z dnia 22 czerwca 2006 r., sygn. akt I GZ 2/06, ONSAiWSA 2007, nr 2, poz. 36). Wniosek o zmianę lub uchylenie takiego postanowienia wniesiony po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny (zob. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 429; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, (red.) prof. R. Hauser, prof. M. Wierzbowski, Warszawa 2011, s. 571.; postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2008r., sygn. akt II OZ 336/08). Wyjaśnić przy tym należy, że wniosek o uzupełnienie wyroku nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia (art. 159 p.p.s.a.). Tym samym wyrok z dnia 11 stycznia 2018 r. stał się prawomocny po bezskutecznym upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, czyli od dnia 6 marca 2018 r., co stwierdzono postanowieniem referendarza sądowego WSA w Kielcach z dnia 28 maja 2018 r. Zatem skoro wniosek skarżącego o uchylenie lub zmianę postanowienia w trybie art. 165 p.p.s.a. został złożony po prawomocnym zakończeniu postępowania głównego w sprawie, to podlega on odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 165 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.