II SA/Ke 743/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.T i W.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 15 maja 2020 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę.

C.T. i W.T. wywiedli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 15 maja 2020 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 28 lipca 2020 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto pismami z dnia 31 lipca 2020 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez podanie swoich numerów PESEL oraz złożenie siedmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej w dniu 4 sierpnia 2020 r., zaś skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2020 r. W wyznaczonym terminie brakujący wpis od skargi nie został uiszczony. Skarżący nie podali swoich numerów PESEL, jak również nie złożyli żądanych odpisów skargi. W dniu 12 sierpnia 2020 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżących, w którym poinformowali, że skarga niniejsza stała się bezprzedmiotowa, gdyż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach uwzględniło skargę i postanowieniem z dnia 24 lipca 2020 r. znak: SKO.PZ-71/3086/322/2020 uchyliło w całości własne postanowienie z dnia 15 maja 2020 r. znak: SKO.PZ-71/1934/261/2020, a także poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Na wstępie podnieść należy, że stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto, Sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania z urzędu dopuszczalności skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także uczestnicy postępowania czyli osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Niepodanie numerów PESEL skarżących, jak również niedołączenie do skargi jej odpisów stanowią braki formalne skargi, nieusunięcie których w wyznaczonym terminie skutkuje koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku fiskalnego skargi oraz braków formalnych skargi, który upłynął skarżącej z dniem 11 sierpnia 2020 r., zaś skarżącemu z dniem 13 sierpnia 2020 r., skarżący nie uiścili wymaganej kwoty wpisu, nie podali swoich numerów PESEL, jak również nie złożyli siedmiu odpisów skargi. Ponieważ skarga zawiera nieusunięte braki, które uniemożliwiają jej rozpoznanie, stanowisko skarżących zaprezentowane w piśmie z dnia 7 sierpnia 2020 r. nie mogło mieć na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego znaczenia procesowego. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.