II SA/Ke 742/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu A. B. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy.

A.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, uiszczając następnie 500 zł tytułem wpisu sądowego (k. 12 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 15 października 2020 r. tut. Sąd wezwał A. B. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pięciu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 19 października 2020 r. – osobiście. W dniu 28 października 2020 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) A. B. przesłała do tut. Sądu pięć własnoręcznie podpisanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Jak wynika bowiem ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania do nadesłania odpisów skargi (k. 44 akt sądowych), zostało ono doręczone skarżącej w dniu 19 października 2020 r. – osobiście, wraz z pouczeniem o 7-dniowym terminie na usunięcie tego braku pod rygorem odrzucenia skargi. W konsekwencji termin ten upływał A. B. w dniu 26 października 2020 r. Tymczasem skarżąca nadała w Urzędzie Pocztowym przesyłkę zawierającą żądane odpisy skargi w dniu 28 października 2020 r. – a zatem z 2-dniowym uchybieniem ustawowego terminu na usunięcie tego braku formalnego skargi. Mając na uwadze nienadesłanie żądanych odpisów skargi – w ww. 7-dniowym terminie – Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.