II SA/Ke 671/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Decyzją z 2 sierpnia 2017 r. Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania D. R. utrzymał w mocy decyzję Starosty Koneckiego zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą A. i G. T. pozwolenia na budowę obejmującego rozbudowę, nadbudowę i przebudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego znajdującego się na działce nr [...] w K., przy działce nr [...], wraz z rozbudową instalacji wodno-kanalizacyjnej, centralnego ogrzewania i elektrycznej w tym budynku. W złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skardze D. R. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz wstrzymanie jej wykonania. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji skarżąca wskazała, że jej wykonanie spowoduje rozpoczęcie robót budowlanych godzących w interes skarżącej, trudne do odwrócenia skutki i ogromną uciążliwość dla niej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zmianami), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jeśli chodzi o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności po przekazaniu akt sądowi, jest to możliwe tylko na wniosek i tylko w razie spełnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Tymi przesłankami są: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę we wniosku, okoliczności uzasadniających wystąpienie którejś z tych przesłanek. W niniejszej sprawie treść wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sprowadza się do ogólnego stwierdzenia, że jej wykonanie spowoduje rozpoczęcie robót budowlanych godzących w interes skarżącej oraz trudne do odwrócenia skutki i ogromną uciążliwość dla skarżącej. Wniosek ten nie zawiera jednak szczegółowego uzasadnienia odnoszącego się do przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. Na poparcie wniosku o wstrzymanie wykonania ww. decyzji nie przywołano żadnych konkretnych dowodów i okoliczności, które mogłyby uzasadniać, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody po stronie skarżącej lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca w istocie nie wskazała jaka to będzie szkoda i jakie będą jej rozmiary. Tymczasem uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione i wypełnia przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. Sam fakt, że objęta projektem rozbudowa dotyczy budynku usytuowanego w granicy z nieruchomością skarżącej, nie stanowi automatycznej podstawy do uznania, że wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a.