II SA/Ke 641/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na uchwałę Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej z dnia 23 kwietnia 2020 r., Nr XXVI/196/2020 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. T. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W rozpoznawanej sprawie M. T. wniosła do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kazimierzy Wielkiej z dnia 23 kwietnia 2020 r., Nr XXVI/196/2020, w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kwestionując przeznaczenie w planie terenu Wytwórni A. zlokalizowanej na działkach nr ewid. [...] przy ul. [...] w Kazimierzy Wielkiej. Z pisma skarżącej z 21 grudnia 2023 r. i dołączonych dokumentów wynika, że obecnie ww. działki są własnością skarżącej oraz jej córek: A. B. i A. C. Zarządzeniem z 18 stycznia 2024 r. córki skarżącej zostały uznane za uczestników niniejszego postępowania sądowego. W konsekwencji, skarżąca została wezwana do złożenia jednego brakującego egz. odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w trybie awizo. Na skutek nieodebrania przesyłki dwukrotnie awizowanej, po raz pierwszy 22 stycznia 2024 r., wezwanie pozostawiono w aktach, ze skutkiem doręczenia z dniem 5 lutego 2024 r. Żądany odpis skargi nie został złożony. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej "Ppsa", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). Niezachowanie wymogów formalnych skutkuje wezwaniem strony skarżącej do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Pomimo skutecznego doręczenia skarżącej wezwania z 18 stycznia 2024 r. w trybie awizo (art. 73 § 1-4 Ppsa), w wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 12 lutego 2024 r., skarżąca nie wykonała wezwania do złożenia jednego egz. odpisu skargi. Niedołączenie przez skarżącą żądanego odpisu skargi jest zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisu skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13). Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.