II SA/Ke 628/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia odwołania p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Postanowieniem z dnia [...] Komendant Wojewódzki Policji odmówił przyjęcia odwołania A. B. od orzeczenia nr 2/2019 Komendanta Powiatowego Policji z dnia 5 czerwca 2019 r. w przedmiocie uznania winnym zarzucanego czynu i wymierzenia kary dyscyplinarnej "nagany", wydanego w postępowaniu dyscyplinarnym przeciwko A. B. – z uwagi na wniesienie odwołania z uchybieniem terminu. Skargą z dnia 29 lipca 2019 r. (data wpływu do organu), wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, A. B., reprezentowany przez adwokata z wyboru, zakwestionował ww. postanowienie, uiszczając jednocześnie wpis sądowy w wysokości 200 zł i domagając się uchylenia ww. rozstrzygnięcia w całości oraz zasądzenia na swoją rzecz zwrotu kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł o umorzenie postępowania sądowego, wskazując na uwzględnienie skargi w całości – postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2019 r. nr 15/2019 (sygn. RPD 1/19), wydanym po zapoznaniu się z zarzutami skargi – na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a. Mianowicie, rozstrzygnięciem tym : 1. uchylono zaskarżone postanowienie i umorzono postępowanie w przedmiocie odmowy przyjęcia odwołania, 2. stwierdzono, że działanie Komendanta Wojewódzkiego Policji nie miało miejsca bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a., organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn (niż wymienione w § 1 pkt 1 i 2 cyt. przepisu) stało się bezprzedmiotowe. Mając na uwadze fakt uwzględnienia w całości przez Komendanta Wojewódzkiego Policji skargi A. B. z dnia 29 lipca 2019 r. (data wpływu) – postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2019r. (załączonym do akt administracyjnych na k. 17), wydanym w trybie art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a., stwierdzić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Na zasądzone koszty składa się: uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 zł, opłata skarbowa od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł oraz koszty zastępstwa procesowego – w wysokości 480 zł – określone na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokatów (Dz. U. z 2018 r. poz. 1800).