II SA/Ke 606/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie z dnia 29 czerwca 2023 r. nr LXXI/475/2023 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność organu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

M. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie z dnia 29 czerwca 2023 r. nr LXXI/475/2023 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność organu. Zarządzeniem z 17 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał ww. stronę do usunięcia braku formalnego złożonej skargi poprzez podanie nr PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia przedmiotowego wezwania 25 października 2023 r. strona nie wskazała swojego nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Jak wynika z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W uchwale z 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że cyt. "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Mając na uwadze brak podania przez stronę skarżącą nr PESEL Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.