II SA/Ke 604/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Miejskiej w Ćmielowie z dnia 29 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność organu postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 7 września 2023 r. M. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na 11 uchwał Rady Gminy. Przedmiotem niniejszej sprawy jest uchwała nr [...] z dnia 29 czerwca 2023 r. "w sprawie rozpatrzenia skargi z dn. 07.06.2023 r. (data wpływu do tut. Urzędu 07.06.2023 r.) na Burmistrza Ć. w sprawie kłamstwa w temacie konsultowania z Powiatem i Policją wyłączenia z ruchu części ul. [...]". Zarządzeniem z 17 października 2023 r., doręczonym 25 października 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22 (dostępną na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl/), niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od powyższego obowiązku. W zakreślonym terminie, który upływał 2 listopada 2023 r., skarżący nie podał swojego numeru PESEL, w związku z czym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych) jego skargę należało odrzucić.