II SA/Ke 6/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 7 września 2023 r., znak: SKO.PZ-71/5674/699/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy we wznowionym postępowaniu postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z 7 września 2023 r., znak: SKO.PZ-71/5674/699/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Łagów z 23 maja 2023 r., znak: B.6730.27.2019.2021, który działając we wznowionym postepowaniu uchylił ostateczną decyzje własną z 31 grudnia 2019 r., Nr 40/2019 i ustalił na rzecz D. i W. K. warunki zabudowy części nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym [...], położonej w miejscowości Ł., dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z realizacją urządzeń budowlanych na części działki. W dniu 14 grudnia 2023 r. D. K. i W. K. wnieśli skargę na ww. decyzję Kolegium podnosząc, że zaskarżona decyzja nie została im doręczona. Wystąpili o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie. W odpowiedzi na skargę Kolegium wyjaśniło, że decyzje kierowane do skarżących, pomimo dwukrotnego awizowania, nie zostały przez nich odebrane i zostały zwrócone do organu 6 października 2023 r. Prawomocnym zarządzeniem z 21 lutego 2024 r. tut. Sąd pozostawił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania, z uwagi na nieusunięcie, pomimo wezwania, braków formalnych wniosku w postaci podania numerów PESEL i złożenia 5 odpisów pisma z 12 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej "Ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 83 § 1 Ppsa terminy oblicza się wg przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 111 § 1 Kc termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie tym zdarzeniem było doręczenie skarżącym kwestionowanej decyzji, dokonane w trybie art. 44 § 1-4 Kpa w dniu 2 października 2023 r., tj. z upływem 14 dni od pierwszego awizo (które miało miejsce 18 września 2023 r.). Oznacza to, że ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi do Sądu, liczony od 3 października 2023 r., przypadał 1 listopada 2023 r. (w dzień ustawowo wolny od pracy), a uwzględniając treść art. 83 § 2 Ppsa – 2 listopada 2023 r. Tymczasem skarga została wniesiona do Sądu dopiero 14 grudnia 2023 r., tj. po upływie terminu, który nie został przywrócony i jako taka podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.