II SA/Ke 537/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: zwolnić B. J. od kosztów sądowych w całości.

B. J. złożył na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i synami w wieku 18 i 11 lat. Skarżący osiąga z gospodarstwa rolnego miesięczny dochód w wysokości 1206,42 zł. Jego żona otrzymuje świadczenie wychowawcze i zasiłek rodzinny w łącznej wysokości 872 zł miesięcznie. Wnioskodawca wykazał własność domu wielkości 120 m² o wartości około 200.000 złotych, gospodarstwa rolnego o powierzchni 9,4765 ha fizycznych (7,3303 ha przeliczeniowych) składającego się z użytków rolnych i leśnych, 3 budynków gospodarczych, 12 sztuk bydła, ciągnika rolniczego o wartości około 10.000 złotych. Skarżący podał następujące wydatki miesięczne: 300 zł na utrzymanie domu i opłaty za media, 350 zł na internat syna uczącego się w technikum w Kielcach, 200 zł na zakup leków, 212 zł spłata raty na zakup pralki. Ponadto wnioskodawca kwartalnie płaci 822 zł na ubezpieczenie w KRUS. Reszta dochodu jest przeznaczana na wyżywienie. Skarżący oświadczył, że nie posiada ani nie jest w stanie poczynić oszczędności. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez stronę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. Biorąc pod uwagę przedstawioną powyżej sytuację majątkową skarżącego, przede wszystkim fakt utrzymywania się jego czteroosobowej rodziny z małego gospodarstwa rolnego i świadczeń wypłacanych przez ośrodek pomocy społecznej, uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, żony i dzieci, a zatem jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.