II SA/Ke 520/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 11 lutego 2022 r., Nr 000037/2022/ZR-D/UZ-N/ZW/947 w przedmiocie uznania świadczenia wychowawczego za nienależnie pobrane i zobowiązania do jego zwrotu postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z 11 lutego 2022 r., Nr 000037/2022/ZR-D/UZ-N/ZW/947, Wojewoda Świętokrzyski uznał świadczenie rodzinne w postaci zasiłku rodzinnego wypłacone A. G. z okresie od 1 maja do 30 czerwca 2019 r. za nienależnie pobrane i zobowiązał do jego zwrotu wraz z odsetkami ustawowymi. A. G. wniosła od tej decyzji skargę do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.,), dalej "Ppsa", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego wydaną w pierwszej instancji, wydaną na podstawie art. 23a ust. 9, art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1a, ust. 3, ust. 6 i 8 w zw. z art. 21 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.). Tymczasem, od zaskarżonej decyzji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, a odwołanie do Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, o czym skarżąca została w decyzji pouczona. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają decyzje wydane przez organ II instancji po rozpatrzeniu złożonego odwołania, w tym przypadku przez Ministra Rodziny i Polityki Społecznej. Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga, jako wniesiona na decyzję organu I instancji, jest niedopuszczalna. Przepis art. 52 § 1 Ppsa wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia skargi "po wyczerpaniu środków zaskarżenia". W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.