II SA/Ke 515/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

W dniu 22 września 2022 r. S. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę "przeciwko fałszywej decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób i Represjonowanych z dnia [...].", wydaną w przedmiocie uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że w wyniku złożenia przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją została wydana decyzja z [...], którą utrzymano w mocy ww. rozstrzygnięcie. Zarządzeniem z dnia 18 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał S. F. do sprecyzowania, w terminie 7 dni, czy przedmiotem skargi jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...], czy też postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] odmawiające wznowienia postępowania w sprawie decyzji z [...] Jednocześnie pouczono stronę, że brak wykonania ww. zarządzenia spowoduje uznanie, że zaskarżono ww. decyzję z [...] r. W odpowiedzi, przesłanej drogą pocztową 16 listopada 2022 r.. skarżący wyjaśnił, że jest to jego sprawa "przeciwko Kierownikowi Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z obowiązującym w dacie wniesienia skargi art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r., poz. 329 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób i Represjonowanych z [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich (k. 110 części V akt administracyjnych) – z którego skorzystał, w wyniku czego organ wydał decyzję z [...], którą utrzymano w mocy to rozstrzygnięcie (k. 119 części V akt administracyjnych). Uruchomione więc zostało postępowanie, które zakończyło się ostatecznie decyzją z [...] – która mogła wówczas zostać zaskarżona do sądu administracyjnego. Tymczasem w niniejszej sprawie S. F. zaskarżył decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...], poprzedzającą ww. rozstrzygnięcie. W tym miejscu należy wyjaśnić, że w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy sąd administracyjny nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia wydanego w pierwszej instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, dostępne na stronie: www.nsa.orzeczenia.gov.pl). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.