II SA/Ke 484/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Wojewody z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu [...] kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy.

Postanowieniem z dnia [...] Wojewoda stwierdził niedopuszczalność zażalenia złożonego przez [...] na postanowienie Starosty z dnia [...] o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia odszkodowania za przejęcie z mocy prawa przez Gminę prawa własności nieruchomości położonej w [...], przeznaczonej na realizację inwestycji drogowej pn. "Przebudowa odcinków dróg gminnych [...]". Skargę na ww. postanowienie z dnia 29 maja 2018r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach [...], uiszczając jednocześnie 100 zł tytułem wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 20 lipca 2018r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 6 jej odpisów – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone [...] w dniu 26 lipca 2018r. W wyznaczonym terminie strona nie nadesłała żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów – jako braku formalnego skargi – zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 ustawy P.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi – aby umożliwić zapoznanie się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. nienadesłanie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. W niniejszej sprawie – pomimo stosownego wezwania – skarżąca nie nadesłała wymaganych odpisów skargi. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a.