II SA/Ke 481/26

II SA/Ke 481/26 POSTANOWIENIE Dnia 30 września 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 30 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 lipca 2026 r. znak: [...] postępowanie nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

II SA/Ke 481/26 UZASADNIENIE K. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 2 lipca 2026 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem z 13 sierpnia 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez przekazanie do elektronicznej skrzynki podawczej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, albo podpisem zaufanym, albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca została również poinformowana, że sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP), tym samym dokumenty w sprawie nie będą doręczane za pomocą kanału PUE, z którego została wniesiona skarga (art. 65 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W celu otrzymywania pism z sądu za pomocą środków komunikacji elektronicznej należy w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia wskazać adres elektroniczny na ww. platformie ePUAP. W razie braku podania tego adresu w zakreślonym terminie pisma będą doręczane przez operatora pocztowego. Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłek zawierających wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz informację o konieczności wskazania adresu na platformie ePUAP, 19 sierpnia 2026 r., doręczyciel nie zastał adresata pod adresem: ul. [...], [...]. Przesyłki pozostawiono w placówce pocztowej (Kielce 23), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłek 19 i 27 sierpnia 2026 r., nie zostały one podjęte przez skarżącą. Z kolei do WSA w Kielcach zwrot przesyłek z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" nastąpił 4 września 2026 r. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), w takiej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej. Ponadto w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2 (tj. siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia), pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Powyższe oznacza, że skoro przesyłkę awizowano po raz pierwszy 19 sierpnia 2026 r., to doręczenie nastąpiło 2 września 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku skargi upłynął 9 września 2026 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W myśl art. 12b § 1 p.p.s.a. warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi przez opatrzenie jej właściwym podpisem, o którym mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a. – co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.