II SA/Ke 462/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2017r. na rozprawie sprawy ze sprzeciwu H. W. na decyzję Wojewody z dnia 20 czerwca 2017r. znak: [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej p o s t a n a w i a: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego R. F. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pismem z dnia [...] r. H. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na – jak następnie sprecyzowała w piśmie z dnia 11 sierpnia 2017r. – decyzję Wojewody [...] z dnia 30 czerwca 2017r. znak: [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Na rozprawie w dniu 23 listopada 2017r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa sprzeciw skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", od decyzji, o którym mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 Ppsa). Instytucja sprzeciwu od decyzji została wprowadzona do porządku prawnego z dniem 1 czerwca 2017 r. na mocy art. 9 pkt 7 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935) i w zw. z art. 17 ust. 1 a contrario tej ustawy, ma zastosowanie do postępowań przed sądami administracyjnymi wszczętych po dniu 1 czerwca 2017 r. Dalej należy wskazać, że zgodnie art. 64b § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W sprawie niniejszej decyzja odwoławcza Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 30 czerwca 2017 r. została wydana w nowym stanie prawnym, zaś pismo zatytułowane "skarga" kwestionujące tę decyzję zostało wniesione w dniu 3 lipca 2017r. Nie ulega zatem wątpliwości, że pismo to należało zakwalifikować jako sprzeciw od decyzji, o którym mowa w art. 64a i następne Ppsa. Zgodnie z art. 60 Ppsa skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 Ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepisy powyższe, na mocy przytoczonego art. 64b § 1 Ppsa, stosuje się odpowiednio do sprzeciwu. Przeprowadzona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach kontrola cofnięcia sprzeciwu z punktu widzenia przytoczonych w art. 60 Ppsa przesłanek jego dopuszczalności wykazała, iż cofnięcie sprzeciwu od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 30 czerwca 2017r. znak: PSZ.IV.8640.89.2017 w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej nie zmierza do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Zatem cofnięcie sprzeciwu było w świetle art. 60 Ppsa dopuszczalne i skuteczne. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 Ppsa. O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu Sąd orzekł na podstawie § 2 pkt 1, § 4 ust. 1, § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. 2016.1715), w związku z art. 250 p.p.s.a.