II SA/Ke 458/13

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 1 sierpnia 2014 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku X spółka z o.o. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi X spółka z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie opłaty planistycznej postanawia: I. ustanowić dla X spółka z o.o. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kiecach, II. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Wyrokiem z dnia 5.IX.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę X spółka z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. w przedmiocie opłaty planistycznej. X spółka z o.o. złożyła w dniu 7.VII.2014 r.. urzędowy formularz PPPr wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu . Ze złożonego formularza wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 84400 złotych, ostatni rok obrotowy zamknięto stratą w wysokości 80343,24 zł, a wartość środków trwałych wynosiła 60134,77 złotych. Na rachunkach bankowych zadłużenie wynosi w sumie 400.000 zł. Spółka oświadczyła, że nie posiada środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych. W wyniku kontroli skarbowej Naczelnik Urzędu Skarbowego zajął i zabezpieczył majątek i rachunki bankowe Spółki na poczet przyszłych zobowiązań. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Przepis art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a). Zgodnie z art. 246 § 2 p.p.s.a. osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane: 1) w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania: 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca w sposób przekonujący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru postępowania. Zajęcie i zabezpieczenie majątku Spółki przez Naczelnika Urzędu Skarbowego uniemożliwia poniesienie przez kosztów postępowania w rozpatrywanej sprawie. Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje zatem na uwzględnienie w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej. Natomiast ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy, gdyż zgodnie z art. 239 pkt 4 p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 19.VII.2013 r. sygn. akt II SA/Ke 458/13 X spółka z o.o. od całości kosztów sądowych, w tym również od wpisu od zażaleń i skargi kasacyjnej. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.