II SA/Ke 416/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: zwolnić skarżącego od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku.

P. S. złożył na formularzu PPF wniosek o zwolnienie kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i mieszka w Wielkiej Brytanii. Skarżący nie wykazał żadnego majątku, jako najemca posiada lokal o powierzchni 55 m kw. Wnioskodawca oświadczył, że jego miesięczne dochody są różne od 0 £ do 1500 £. W roku podatkowym 2016/2017 jego roczny dochód z umowy o pracę wyniósł 6764 £, a przychód z tytułu self-employment 6350 £, przy kosztach 3930 £. Do rozliczenia jest strata z roku 2015/2016. Skarżący oświadczył, że jego dochody w Wielkiej Brytanii są zawsze poniżej kwoty podlegającej opodatkowaniu, wystarczają jedynie zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, w tym najtańszą żywność, środki czystości, ubrania. Skarżący podał następujące stałe wydatki i zobowiązania: kredyt w banku w Wielkiej Brytanii – 5000 £, pożyczki zaciągnięte w Polsce – około 50000 zł, opłata za mieszkanie – 500 £, dojazd do pracy – 150 £, zakup leków – 100 £, media - 100 £, inne podstawowe niezbędne wydatki – 500 £ miesięcznie. wnioskodawca co roku korzysta z rządowej pomocy socjalnej "Tax credit" na ciepły posiłek i ogrzewanie w zimie oraz wsparcia organizacji kościelnych. Skarżący wydał na remont lokalu wynajmowanego od [...] 75000 zł, obecnie trwa postępowania apelacyjne w sprawie sądowej o zwrot poniesionych kosztów. Oświadczył, że obecnie nie dysponuje kwotą 500 zł na uiszczenie wpisu. Wyrokiem z dnia 15 listopada2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę P. S. W dniu 28 listopada 2017 r. pełnomocnik skarżącego ponownie złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy wnosząc o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej, wskazując, że P.S. obecnie otrzymuje od rządu brytyjskiego pomoc socjalną w wysokości 23 £ tygodniowo. Działalność gospodarcza prowadzona przez skarżącego przyniosła stratę, którą rozlicza również w obecnym zeznaniu podatkowym. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez stronę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W rozpoznawanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację materialną wnioskodawcy, a zwłaszcza fakt, że prowadzona działalność gospodarcza przynosi straty, osiągany przez niego dochód z umowy o pracę nie jest wystarczający do pokrycia kosztów jego utrzymania w Wielkiej Brytanii i jest zmuszony korzystać z pomocy socjalnej rządu brytyjskiego, uznano, że nie on jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Zatem jego wniosek o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.