II SA/Ke 405/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 6 czerwca 2023 r. znak: SKO.PW-61/2368/13/2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

K. Z., działając jako pełnomocnik M. Z., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego Kielcach z 6 czerwca 2023 r. znak: SKO.PW-71/2368/13/2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania Zarządzeniami z 10 lipca 2023 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał K. Z. do usunięcia braków złożonej skargi poprzez podanie nr PESEL strony skarżącej, złożenie dokumentu pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań – pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia K. Z. 25 lipca 2023 r. stosownych wezwań (w wykonaniu ww. zarządzeń) nie usunięto żadnego z ww. braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Podobnie, nienadesłanie pełnomocnictwa do wniesienia skargi bądź jego uwierzytelnionego odpisu stanowi przesłankę do jej odrzucenia, o jakiej mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika bowiem z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji gdy skargę podpisuje pełnomocnik - winien on dołączyć do akt dokument pełnomocnictwa lub jego wierzytelny odpis (art. 34 w związku z art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a.). Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stwierdzić zarazem trzeba, że wskazane braki skargi uniemożliwiają nadanie sprawie biegu. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 37 § 1 p.p.s.a.