II SA/Ke 358/23

II SA/Ke 358/23 POSTANOWIENIE Dnia 27 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i A. S. na niewykonanie przez Starostę Włoszczowskiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie sygn. akt II SA/Ke 983/19. postanawia: odrzucić skargę.

Wyrokiem z 22 lipca 2020 r. wydanym w sprawie II SA/Ke 983/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. S. i M. S. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z 1 października 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. W piśmie z 29 maja 2023 r. M. S. i A. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Kielcach skargę na niewykonanie powyższego wyroku wraz z wnioskiem o wymierzenie Staroście Włoszczowskiemu grzywny. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że prowadząc postępowanie po wydaniu wyroku w sprawie II SA/Ke 983/19, 14 kwietnia 2023 r. wydał decyzję o odmowie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków obrębu miasta Włoszczowa polegającej na wykazaniu praw własności M. S. i A. S. do nieruchomości podanej w tabeli likwidacyjnej nr [...] na podstawie aktu notarialnego z 15 grudnia 1954 r., aktu notarialnego z 16 kwietnia 1957 r. oraz protokołu z 12 sierpnia 1977 r. będącego podstawą aktu własności ziemi. Od decyzji tej strony wniosły odwołanie do Wojewody Świętokrzyskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Została ona wniesiona na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., który stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższej regulacji wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku wydanego przez sąd administracyjny, lecz dopuszczalność wniesienia takiej skargi została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania. Oznacza to, że skarga na niewykonanie wyroku innego niż uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna. Tymczasem w skardze wniesionej w niniejszej sprawie, skarżący kwestionują niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 22 lipca 2020 r., II SA/Ke 983/19, którym uchylono decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z 1 października 2019 r. oraz decyzję organu I instancji w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nieruchomości położonych w mieście Włoszczowa. Nie ulega zatem wątpliwości, że wyrok ten nie dotyczył bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ, ale był efektem kontroli legalności decyzji umarzającej postępowanie administracyjne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę z innych przyczyn niedopuszczalną. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Wniesienie skargi do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku, który nie dotyczył uwzględnienia skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu administracji publicznej skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd jako niedopuszczalnej. Mając to wszystko na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę odrzucił.