II SA/Ke 35/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 6 listopada 2023 r., znak: SKO.PS-80/5579/3240/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz P. D. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

II SA/Ke 35/24 Uzasadnienie W rozpoznawanej sprawie P. D. wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 6 listopada 2023 r., znak: SKO.PS-80/5579/3240/2023, w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W skardze zawarto żądanie uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz zasądzenia kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę Kolegium poinformowało o wydaniu 17 stycznia 2024 r. postanowienia znak: SKO.PS-809275/5349/2023, w którym uwzględniło w trybie art. 54 § 3 Ppsa w całości skargę P. D. w ten sposób, że uchyliło zaskarżone postanowienie własne z 6 listopada 2023 r. oraz stwierdziło, że ww. postanowienie nie zostało wydane bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa. Z uwagi na powyższe, Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej "Ppsa", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-2. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracji w trybie autokontroli przewidzianej w art. 54 § 3 Ppsa. W myśl tego przepisu organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Jak wynika z akt sprawy, wydane w trybie art. 54 § 3 Ppsa postanowienie Kolegium z 17 stycznia 2024 r. nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego (k. 11). W konsekwencji, w świetle zarzutów i wniosków skargi na postanowienie z 6 listopada 2023 r. oraz treści rozstrzygnięcia i uzasadnienia postanowienia autokontrolnego, stwierdzić należy, że skarga na postanowienie z 6 listopada 2023 r. została w całości uwzględniona po jej wniesieniu do tut. Sądu. Doszło więc do wyeliminowania z obrotu prawnego, w trybie art. 54 § 3 Ppsa, zaskarżonego postanowienia w całości, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane skargą stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 Ppsa. O zwrocie kosztów postępowania sądowego, tj. kosztów zastępstwa procesowego, orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 Ppsa.