II SA/Ke 314/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. z dnia 12 czerwca 2018 r. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: I. zwolnić J. S. od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, II. umorzyć postępowanie w przedmiocie zwolnienia od pozostałych kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

J. S. złożył w dniu 22 czerwca 2017 r. formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od koszów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zatrzymania prawa jazdy. Ze złożonego formularza, wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwudziestotrzyletnią córką. Skarżący prowadzi działalność gospodarcza, która nie przynosi dochodu nie osiąga żadnego dochodu. Jego żona pobiera zasiłek w wysokości [...] zł, córka nie osiąga żadnego dochodu. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz mieszkania spółdzielczego wielkości 57 m² o wartości 120000 zł. Wnioskodawca podał, że zobowiązania i wydatki stałe wynoszą 800 zł miesięcznie. Z załączonego do wniosku zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia wynika, że skarżący cierpi na [...]. Postanowieniem Starszego referendarza sądowego z dnia 29 czerwca 2017 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości i ustanowiono adwokata z urzędu. W dniu 6 czerwca 2018 r. pełnomocnik z urzędu złożyła na piśmie wniosek o zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego od skargi, a w dniu 12 czerwca 2018r. J.S. złożył formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od koszów sądowych i ustanowienie adwokata. W formularzu podał, że on sam i córka są bezrobotnymi, a jedynym źródłem utrzymania trzyosobowej rodziny jest zasiłek stały pobierany przez jego żonę w wysokości 400 zł miesięcznie. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a" przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy ciąży zatem obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika przez osobę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. W wydanym niniejszej sprawie postanowienia z dnia 10 kwietnia 2018 r. sygn. akt I OZ 314/18 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że "uchybienie przez J.S. terminowi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wywołało dla skarżącego negatywne skutki procesowe, gdyż zwolnienie od kosztów sądowych nie obejmowało swoim zakresem ww. wpisu. Wniosek o przywrócenie terminu będzie podlegał zatem ponownej, merytorycznej ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, po uprzednim wezwaniu do dokonania czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.), tj. uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W przypadku natomiast wystąpienia przez skarżącego, w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wniosek ten będzie przedmiotem rozpoznania, gdyż zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, jak wskazano powyżej, obowiązywało od daty wydania prawomocnego postanowienia z dnia 29 czerwca 2017 r. i nie obejmowało kosztów, do uiszczenia których strona była zobowiązana przed złożeniem pierwszego wniosku w przedmiocie prawa pomocy". Mając na uwadze stanowisko wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny oraz biorąc pod uwagę trudną sytuację majątkową i życiową wnioskodawcy, przede wszystkim niski dochód z pomocy społecznej przypadający na trzy dorosłe osoby w rodzinie i brak majątku oprócz mieszkania, uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a zatem jego wniosek z dnia 12 czerwca 2018r. zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W pozostałym zakresie wniosek o przyznanie prawa pomocy jest bezprzedmiotowy, jego rozpoznanie stało się zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu, stosownie do art. 249a p.p.s.a. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Starszego referendarza sądowego z dnia 29 czerwca 2017 r., którym zwolniono skarżącego od pozostałych kosztów sądowych w całości i ustanowiono adwokata z urzędu. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1, art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.