II SA/Ke 307/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 22 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r. [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku usunięcia przeszkód i przywrócenia stanu poprzedniego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. 3. zwrócić skarżącemu na jego koszt kwotę 1 (jeden) złoty uiszczoną tytułem opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi z 20 maja 2022 r., wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, sporządzany w celu jego doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism.

J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, drogą elektroniczną za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 19 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku usunięcia przeszkód i przywrócenia stanu poprzedniego. Zarządzeniami z 11 sierpnia 2022 r., skarżący został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, opłaty kancelaryjnej w wysokości 1 zł za wydruk skargi, wniesionej w formie dokumentu elektronicznego, sporządzany w celu jego doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Skarżący powyższą opłatę kancelaryjną uiścił 6 września 2022 r. Zgodnie z art. 47 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. W niniejszej sprawie wymagany był jeden odpis skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Stosownie do art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3a p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nieuiszczenie opłaty kancelaryjnej oznacza, że sprawie nie można nadać dalszego biegu, gdyż nie będzie podstaw do uwierzytelnienia przez sąd wydruków skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego i w konsekwencji nie będzie można odpisu skargi doręczyć uczestnikom. Jak wynika ze znajdującego się w aktach niniejszej sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD k.41), wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, zostało wysłane na adres elektroniczny wskazany przez skarżącego 11 sierpnia 2022 r., a drugie zawiadomienie o wysłaniu powyższego dokumentu zostało przesłane 19 sierpnia 2022 r. Ponieważ skarżący pisma tego nie odebrał za datę jego doręczenia należało uznać 25 sierpnia 2022 r. Zatem termin 7 dni do uiszczenia opłaty upłynął 1 września 2022 r. W zakreślonym terminie opłata kancelaryjna nie została uiszczona. W tej sytuacji skargę należało odrzucić na mocy art. 220 § 3a w związku z art. 235a p.p.s.a. o czym Sąd orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od odrzuconej skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonej – po terminie – opłaty kancelaryjnej, Sąd orzekł na podstawie art. 225 p.p.s.a. w pkt 3 sentencji postanowienia.