II SA/Ke 293/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu B. B. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 sierpnia 2020 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić sprzeciw.

Decyzją dnia 17 sierpnia 2020 r., znak: [...], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) , po rozpatrzeniu odwołania B. B. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia 5 kwietnia 2019 r., znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 2 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Przesyłka zawierająca ww. decyzję organu odwoławczego, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia sprzeciwu do tut. Sądu, została doręczona pełnomocnikowi B. B. – B. K., w dniu 19 sierpnia 2020 r. W dniu 19 stycznia 2021 r. B. K., jako pełnomocnik B. B. złożył w siedzibie PINB skierowane do tut. Sądu pismo, z którego wynika, że kwestionuje decyzję WINB z dnia 17 sierpnia 2020 r. W dniu 25 stycznia 2021 r. organ I instancji przesłał do tut. Sądu ww. pismo. Sąd przekazał to pismo do WINB w dniu 29 stycznia 2021 r. W odpowiedzi na sprzeciw WINB wniósł o jego odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "Ppsa", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kpa, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1). Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1). Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji (art. 64c § 2). Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego (art. 64c § 3 zd. pierwsze). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa, sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia. Zgodnie z art. 83 § 1 Ppsa terminy oblicza się wg przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie tym zdarzeniem było doręczenie pełnomocnikowi skarżącej decyzji z dnia 17 sierpnia 2020 r., co nastąpiło w dniu 19 sierpnia 2020 r. Oznacza to, że ostatni dzień czternastodniowego terminu do wniesienia sprzeciwu do Sądu, liczony od dnia 19 sierpnia 2020 r., przypadał 2 września 2020 r. Sprzeciw złożony w organie I instancji w dniu 19 stycznia 2021 r., przekazany do tut. Sądu w dniu 25 stycznia 2021 r., został więc niewątpliwie wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia i jako taki podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 Ppsa.