II SA/Ke 293/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: ,,D. Transport O. D. K. w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia stawki opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych postanawia: odrzucić skargę.

Sygn. akt II SA/Ke [...] UZASADNIENIE W dniu 28 marca 2019 r. D. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Rady Miejskiej w S. skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, wskazując, że wyrokiem z 25 listopada 2015 r. skarga na zaskarżoną uchwałę została oddalona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga D. K., wniesiona na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2019.506), na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w sprawie ustalenia stawki opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych. W skardze tej skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 3 zaskarżonej uchwały. Z ustaleń Sądu wynika, że zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała była już przedmiotem oceny w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 895/15. W postępowaniu tym, w wyniku skargi wniesionej przez D. K., w której domagał się on unieważnienie uchwały Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w całości, wyrokiem z 25 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach skargę oddalił. Wyrok ten jest prawomocny. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W myśl natomiast ust. 2 art. 101 tej ustawy, przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli w sprawie orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił. Powyższa regulacja odpowiada zasadzie - res iudicata (prawomocne osądzenie sprawy) i ogranicza ona dopuszczalność ponownego rozstrzygania sprawy w sytuacji, gdy już wcześniej sąd merytorycznie badał tę sprawę i skargę oddalił. Sytuacja taka jak wyżej wskazano miała miejsce w niniejszej sprawie. Wobec powyższego skargę, jako niedopuszczalną z powodu wniesienia jej w sprawie, która została już prawomocnie osądzona, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2018 r., poz. 1302 ze zm.).