II SA/Ke 242/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na zarządzenie Wójta Gminy z dnia [...] w przedmiocie powołania komisji do przeprowadzenia kontroli sposobu wykorzystania pomieszczeń w budynku po byłej szkole p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

[...], działając w imieniu Stowarzyszenia [...] – jako jego prezes – wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na zarządzenie Wójta Gminy w przedmiocie powołania komisji do przeprowadzenia kontroli sposobu wykorzystania pomieszczeń w budynku po byłej szkole. W załączeniu przedstawiono odpis aktualny KRS ww. Stowarzyszenia, z którego wynika, że zasadą jest, iż organem uprawnionym do reprezentowania tego podmiotu jest jego zarząd (Dział 2 Rubryka 1 poz. 1), natomiast zgodnie z wyjątkami określonymi w Dziale 2 Rubryka 1 poz. 2 umowy, zobowiązania, pełnomocnictwa i inne akty prawne Stowarzyszenia podpisuje w imieniu zarządu Stowarzyszenia jedna osoby: zawsze prezes lub wiceprezes. Z kolei w skład zarządu wchodzą prezes, wiceprezes oraz sekretarz (Dział 2 Rubryka 1 Podrubryka 1). Mając na uwadze powyższe zarządzeniem z dnia 12 kwietnia 2018r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sąd wezwał [...] do uzupełnienia braku formalnego ww. skargi – poprzez jej podpisanie przez dwóch pozostałych członków zarządu, co może nastąpić w budynku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (czytelnia akt) lub przez nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego przez wszystkich członków zarządu – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.). Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone [...] w dniu 19 kwietnia 2018r. W wyznaczonym terminie nie nadesłano podpisanej skargi, [....] złożyła natomiast pismo z dnia 23 kwietnia 2018r., w którym poinformowała Sąd, że nie może wykonać ww. zarządzenia, gdyż brak jest podstaw do podważenia jej uprawnień – jako prezesa ww. Stowarzyszenia – do dokonywania czynności w imieniu tego podmiotu. Ponadto, Sąd nie kwestionował jej legitymacji do wniesienia skarg w imieniu Stowarzyszenia w sprawach o sygn. akt II SA/Ke 401/11 i II SAB/Ke 19/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Jak wynika z dyspozycji art. 57 § 1 ww. ustawy P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród wymogów formalnych, jakie dla pism stron – a zatem także dla skargi – ustanawia art. 46 § 1 ustawy P.p.s.a., znajduje się m. in. umieszczenie podpisu strony (pkt 4). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a. brak podpisania w wyznaczonym terminie skargi przez uprawniony podmiot – pomimo prawidłowego wezwania przez Sąd – stanowi przyczynę odrzucenia skargi. Jest to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do powoływanych przez [...] spraw tut. Sądu o sygn. akt II SA/Ke 401/11 i II SAB/Ke 19/16 wskazać trzeba, że zgodnie z art. 134 § 1 ustawy P.p.s.a. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, a ponadto obecnie nadesłano odpis KRS aktualny na dzień 24 marca 2018r., w związku z czym powyższa argumentacja nie mogło odnieść skutku. Mając na względzie brak podpisania skargi przez pozostałych członków zarządu Stowarzyszenia (wiceprezesa oraz sekretarza), zgodnie z wymogami nadesłanego odpisu aktualnego KRS, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy P.p.s.a.