II SA/Ke 138/26

II SA/Ke 138/26 POSTANOWIENIE Dnia 25 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 28 stycznia 2026 r. nr XIX/239/2026 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pińczowie postanawia: odrzucić skargę.

A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Pińczowie z 28 stycznia 2026 r. nr XIX/239/2026 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pińczowie. Zarządzeniem z 25 lutego 2026 r., doręczonym 9 marca 2026 r., skarżąca została wezwana do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W zakreślonym terminie, który upłynął 16 marca 2026 r. powyższy brak nie został uzupełniony. Należy także wskazać, że zaskarżona uchwała Rady Miejskiej w Pińczowie została wydana w ramach postępowania skargowego, uregulowanego w Dziale VIII kpa. Przedmiotem takiej skargi może być każde działanie czy zaniechanie organu państwowego, samorządowego, organizacji społecznych lub ich pracowników, w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw (art. 227 kpa). W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, że skarga określona w art. 227 kpa stanowi odformalizowany środek ochrony różnych interesów jednostki, który nie daje podstaw do uruchomienia dalszego trybu instancyjnego, tj. postępowania odwoławczego ani też postępowania sądowoadministracyjnego. Tym samym, ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII kpa nie podlega kognicji sądów administracyjnych (por. postanowienia NSA: z 20 listopada 2013 r., II OSK 2783/13; z 19 stycznia 2012 r., II OSK 2692/11). Zatem nawet w przypadku usunięcia braku formalnego, skarga podlegałaby odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., tj. jako nienależąca do właściwości sądu administracyjnego. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.