II SA/Ke 138/22

II SA/Ke 138/22 POSTANOWIENIE Dnia 22 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 24 listopada 2020 r. w sprawie II SAB/Ke 73/20 postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 24 listopada 2020 r., II SAB/Ke 73/20 po rozpatrzeniu sprawy ze skargi J. Z. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej: stwierdził, że Burmistrz Miasta i Gminy dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt I); umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt II); wymierzył Burmistrzowi Miasta i Gminy grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych (pkt III); zasądził od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz J. Z. kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt IV). W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, datowanej 9 lutego 2022 r., ale nadanej 28 lutego 2022 r., a doręczonej organowi 2 marca 2022 r., J. Z. wniósł o wymierzenie organowi grzywny za niewykonanie powyższego wyroku. W treści skargi skarżący wskazał, że wzywa organ do wykonania prawomocnego wyroku z 24 listopada 2020 r., w terminie 7 dni od otrzymania przedmiotowego wezwania, zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej "p.p.s.a.". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że wyrok został wykonany 11 stycznia 2022 r. Zarządzeniem z 22 marca 2022 r., doręczonym 1 kwietnia 2022 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia dowodu, że wezwał organ do wykonania wyroku z 24 listopada 2020 r., II SAB/Ke 73/20. W piśmie, które wpłynęło 11 kwietnia 2022 r. pełnomocnik załączył "dowód potwierdzenia odebrania przedmiotowego wezwania w dniu 2 marca 2022 r. przez Burmistrza Miasta i Gminy. Ponadto zaznaczył, że w skardze kierowanej do Burmistrza skarżący wyznaczył 7- dniowy termin do wykonania wyroku z 24 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, zważył, co następuje: Stosownie do art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi jest więc, jak wskazuje treść powołanego przepisu, uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z akt rozpoznawanej sprawy i pisma pełnomocnika skarżącego wynika, że J. Z. zarówno skargę jak i wezwanie Burmistrza Miasta i Gminy do wykonania wyroku z 24 listopada 2020 r. wniósł w dniu 28 lutego 2022 r. (data wpływu do organu 2 marca 2022 r.), przy czym oba te pisma miały identyczną treść. Wezwanie zatem, wbrew dyspozycji art. 154 p.p.s.a nastąpiło równocześnie z wniesieniem skargi – najprawdopodobniej skarga i wezwanie zostały zawarte w jednym piśmie - a nie przed wniesieniem skargi do sądu. W ocenie Sądu, powyższa okoliczność świadczy o tym, że warunek określony w art. 154 § 1 p.p.s.a. w postaci "uprzedniego pisemnego wezwania właściwego organu do wykonania wyroku" nie został spełniony. Z podniesionych wyżej względów skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § § 1 pkt 6 p.p.s.a. o Zwrocie wpisu od pisma odrzuconego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.