II SA/Ke 1081/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie przekazania wniosku do rozpatrzenia według właściwości p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., przekazało Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do rozpatrzenia według właściwości wniosek [...] – pełnomocnika i kuratora [...] – w sprawie uchylenia decyzji o umieszczeniu [...] w DPS. Skargę na powyższe pismo wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach [...], reprezentowany przez kuratora [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przedmiot skargi w niniejszej sprawie stanowi pismo organu – Samorządowego Kolegium Odwoławczego – o przekazaniu Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie do rozpatrzenia według właściwości wniosku w sprawie uchylenia decyzji o umieszczeniu [...] w DPS. Pismo to stanowi zawiadomienie wystosowane na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., który stanowi, że jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Zawiadomienie o przekazaniu powinno zawierać uzasadnienie. Z treści powyższego przepisu wynika, że przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej, który podlegałby zaskarżeniu do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Następuje ono jedynie w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie i która nie podlega zaskarżeniu. Brak jest tu zarazem cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Zawiadomienie takie nie rozstrzyga o uprawnieniach lub obowiązkach strony postępowania administracyjnego wynikających z przepisów prawa. Tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2012 r., I OSK 38/12, postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 kwietnia 2014 r., II SAB/Go 31/14, dostępne na www.nsa.gov.pl). W świetle powyższych okoliczności należało uznać, że rozpatrywana sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, wobec czego skarga podlega odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.