II SA/Ke 1049/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2016 r., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia postanawia: odrzucić skargę.

Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 listopada 2016 r., znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. Zarządzeniami z dnia 19 grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł i własnoręcznego podpisania skargi (w budynku Sądu lub poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi) – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 23 grudnia 2016 r. W dniu 28 grudnia 2016 r. skarżący nadesłał własnoręcznie podpisane pismo, w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy i rozwinął zarzuty skargi. W wyznaczonym terminie nie podpisał natomiast skargi, ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania z dnia 19 grudnia 2016 r., który upływał z dniem 30 grudnia 2016 r., skarżący nie podpisał skargi. Własnoręczny podpis osoby składającej pismo procesowe należy do wymogów każdego pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym warunkujących jego skuteczność (art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa). Podpis własnoręczny nie może być zastąpiony nie tylko podpisem sporządzonym na maszynie (komputerze), ale też żadnym innym podpisem mechanicznym, np. faksymile, czy też jak w niniejszej sprawie kserograficzną odbitką własnego podpisu. Taki podpis stanowi kopię podpisu oryginalnego, co powoduje, że nie da się stwierdzić, czy pochodzi od osoby składającej pismo procesowe (por. postanowienia NSA: z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. I OZ 970/12; z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1245/15). W świetle powyższego skardze nie można było nadać dalszego biegu na skutek niezachowania warunków formalnych. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.