II SA/Ke 1047/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu dnia 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.M. z dnia 6 lipca 2017 r. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: ustanowić dla A. M. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Kielcach.

A. M. złożył formularz urzędowy PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Ze złożonego formularza wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, utrzymują się z dwóch emerytur w łącznej wysokości 3890,02 zł netto miesięcznie. Wnioskodawca wraz z żoną są współwłaścicielami domu wielkości 102 m² o wartości około 90000 zł, nieruchomości rolnej (łąki) o powierzchni 0,39 ha, ogród przydomowego o powierzchni 0,15 ha, gruntów leśnych powierzchni 0,70 ha. Skarżący podał następujące stałe wydatki i zobowiązania: miesięczna rata kredytu bankowego zaciągniętego na remont domu – 2082,52 zł, opłaty za media: prąd -80 zł, gaz -43 zł, woda i ścieki – 72 zł, zakup leków – 128 zł miesięcznie, odpady – 24 zł, telewizja i radio 64,50 zł, podatek gruntowy – 31 zł, ubezpieczenie na życie - 216 zł kwartalnie, wizyty w prywatnych przychodniach – 300 zł kwartalnie, ubezpieczenie domu, budynku gospodarczego, stodoły – 328 zł rocznie. Wnioskodawca oświadczył, że pokrył koszty dwóch operacji w prywatnych szpitalach w marcu i kwietniu 2016 r. Jego żona jest osobą niepełnosprawną w stopniu lekkim, ma uszkodzony kręgosłup i wymaga specjalistycznego leczenia, co potwierdzają załączone do wniosku zaświadczenia i orzeczenie o niepełnosprawności. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 16 lutego 2017 r. zwolniono skarżącego wyłącznie od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego i oddalono wniosek w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A M. W dniu 7 lipca 2017 r. skarżący ponownie złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy wnosząc o ustanowienie radcy prawnego. W porównaniu z poprzednim wnioskiem wzrosły miesięczne wydatki na zakup leków – obecnie wynoszą 230 zł i na leczenie przewlekłych chorób – 250 zł za wizyty prywatnych gabinetach lekarskich. Zgodnie z treścią art. 245 § 1, § 2 i § 3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie zastępcy procesowego m.in. adwokata, radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie zastępcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę sytuację rodzinną i majątkową skarżącego, przede wszystkim wysokie wydatki związane z leczeniem i zakupem leków uznano, że nie jest on stanie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony, ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, niezbędnego do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zatem jego wniosek o przyznanie radcy prawnego z urzędu zasługuje zatem na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.