II SA/Go 949/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Go 949/18 w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia niepieniężnego postanawia: odrzucić zażalenie.

Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. W.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia niepieniężnego. Postanowieniem z dnia 5 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił powyższą skargę z uwagi na nieusunięcie braku formalnego skargi dotyczącego własnoręcznego podpisu. Pismem z dnia [...] marca 2019 r. W.S. złożył za pośrednictwem poczty elektronicznej zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 12 marca 2019 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych zażalenia przez podpisanie zażalenia oraz nadesłanie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jednocześnie pouczono stronę, iż w obecnym stanie prawnym warunkiem skuteczności pism w postępowaniu sądowym jest ich własnoręczne podpisanie. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu dnia 18 marca 2019 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w zakreślonym terminie, pozostawiając wezwanie bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jednym z wymagań dotyczących pisma w postępowaniu sądowym jest podpis strony, który powinien być własnoręczny. Podkreślić przy tym należy, iż w aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego podpisem elektronicznym, co potwierdza treść podjętej przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały z dnia 12 maja 2014 r., sygn. akt I OPS 10/13. Kolejnym obowiązkiem dotyczącym pisma procesowego (w tym przypadku zażalenia), w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., jest dołączenie do niego jego odpisów dla doręczenia ich stronom postępowania. Brak własnoręcznego podpisu strony, czy odpisu zażalenia stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie biegu zażaleniu i powoduje jego odrzucenie. W niniejszej sprawie strona złożyła zażalenie droga elektroniczną, a zatem bez własnoręcznego podpisu i odpisu zażalenia, wobec czego skarżący wezwany został do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie i nadesłanie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Termin do uzupełnienia tych braków upłynął z dniem 25 marca 2019 r. Mimo upływu terminu braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.