II SA/Go 910/16

Dnia 24 maja 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

P.S., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2016 roku nr [...]. Zaskarżonym aktem organ ten utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] o wymierzeniu stronie kary pieniężnej w kwocie 12.000 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Wnosząc skargę skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 listopada 2016 r. pełnomocnik skarżącego – adwokat K.A. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 400 zł – stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, odpis zarządzenia został doręczony dnia 28 listopada 2016 r. W wyznaczonym terminie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od opłat sądowych w całości. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2017 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie objętym wnioskiem. Po uprawomocnieniu się powyższego postanowienia, zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego została wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 4 listopada 2016 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez uiszczenie kwoty 400 zł – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone dnia 24 kwietnia 2017 r. (k. 79), odebrała je I.A. jako osoba upoważniona do odbioru korespondencji w imieniu pełnomocnika strony skarżącej. W wyznaczonym terminie należny wpis sądowy nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 79 akt sądowych) wynika, iż wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości wskazanej w zarządzeniu z dnia 4 listopada 2016 r., tzn. 400 zł, zostało prawidłowo doręczone dnia 24 kwietnia 2017 r., odebrała je osoba upoważniona do odbioru korespondencji. W myśl art. 72 § 2 p.p.s.a., jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy (a takim miejscem jest siedziba kancelarii profesjonalnego pełnomocnika strony skarżącej), można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Termin do wykonania wezwania poprzez uiszczenie wymaganego wpisu sądowego rozpoczął zatem swój bieg od 25 kwietnia 2017 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 2 maja 2017 r. (dzień roboczy – wtorek). Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.