II SA/Go 9/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. A. i J. A. na postanowienie [...] z dnia [...] grudnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę S. A..

Pismem z dnia [...] grudnia 2025 r. S. A. i J. A. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie [...] z dnia [...] grudnia 2025 r. nr [...]w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Odrębnymi pismami sądowymi z dnia 5 lutego 2026 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie swoich numerów PESEL. Wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu [...] lutego 2026 r. W piśmie z dnia [...] lutego 2026 r., nadanym na poczcie w tym samym dniu, J. A. wskazał swój numer PESEL. Pomimo upływu z dniem [...] lutego 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, S. A. nie usunęła braków formalnych wniesionej przez siebie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę S. A.j należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako p.p.s.a.) skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych. Mając na uwadze powyższe, pismem sądowym z dnia [...] lutego 2026 r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 stycznia 2026 r., skarżąca S. A. została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego złożonej do Sądu skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres skarżącej podany w skardze i odebrane w dniu [...] lutego 2026 r. przez E. K., oznaczoną przez doręczyciela na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki jako "upoważniony pracownik" (k. 26 akt sądowych). Według złożonego przez S. A. w piśmie z dnia [...] marca 2026 r. oświadczenia, E. K. jest upoważniona do odbioru wszelkiej korespondencji skierowanej do skarżącej, zatem wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi należało uznać za skuteczne w dniu [...] lutego 2026 r. Analiza akt sprawy wykazała, że do dnia wydania niniejszego postanowienia S. A. nie uzupełniła wskazanego wyżej braku formalnego skargi, co uniemożliwiło nadanie jej skardze dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, orzeczono jak w sentencji. Na marginesie należy dodać, że skarga J. A. jako skutecznie wniesiona, będzie podlegała merytorycznemu rozpoznaniu, natomiast S. A. będzie brała udział w tym postępowaniu jako jego uczestniczka.