II SA/Go 88/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić skargę.

P.G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lutego 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia [...] marca 2022 r. P.G. zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2022 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. W związku z powyższym P.G. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lutego 2022 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 1 czerwca 2022 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, P.G. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dotyczące przyznania skarżącemu P.G. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostało zakończone prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 kwietnia 2022 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z tym, wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lutego 2022 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrał w dniu 1 czerwca 2022 r. dorosły domownik skarżącego – S.G. W świetle art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma, doręczenie należało uznać za skuteczne. Analiza akt sprawy wykazała, że do dnia dzisiejszego P.G. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co w świetle powyższych przepisów uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.