II SA/Go 87/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę.

M.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 272 zł. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 22 marca 2024 r., który pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została należycie opłacona. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Elementu tego zabrakło w skardze M.S. z dnia [...] stycznia 2024 r., a zatem na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia tego braku. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zarządzeniem z 26 lutego 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 272 zł ustalonego na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Przesyłka zawierająca oba wezwania, przesłana na adres skarżącego i po dwukrotnym awizowaniu przez pocztę zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie, na podstawie art. 73 p.p.s.a. została uznana przez Sąd za skutecznie doręczoną skarżącemu w dniu 22 marca 2024 r. Pomimo upływu z dniem 29 marca 2024 r. (piątek) wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi ani nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Mając na względzie ustalone okoliczności faktyczne oraz powyższe regulacje prawne, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.