II SA/Go 773/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji lub zezwolenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] października 2019 r. N. sp. z o.o., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych bez koncesji lub zezwolenia. W skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, przez: 1) złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, 2) dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej wskazującego, że osoba udzielająca pełnomocnictwa była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności, np. odpisu z KRS skarżącej Spółki – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 19 listopada 2019 r. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] listopada 2019 r. nadesłano do tut. Sądu odpis z KRS skarżącej Spółki. Bez odpowiedzi pozostawiono zaś wezwanie Sądu w zakresie złożenia pełnomocnictwa. Ponadto postanowieniem z dnia 6 grudnia 2019 r., II SPP/Go 141/19 referendarz sądowy odmówił skarżącej Spółce przyznania prawa pomocy. Na skutek sprzeciwu, postanowieniem z dnia 10 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 6 grudnia 2019 r. Następnie zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2020 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 3000 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 21 stycznia 2020 r. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu do dnia 3 lutego 2020 r. wpłata nie wpłynęła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli natomiast pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 19 listopada 2019 r. Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi upłynął więc bezskutecznie z dniem 26 listopada 2019 r. Z kolei wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 21 stycznia 2020 r. Zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął więc bezskutecznie z dniem 28 stycznia 2020 r. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.